全国人大常委会委员江小涓：利用数字时代两重优势，提升我国服务贸易竞争力

“数字时代，服务‘跨境链接’的成本极大降低，收益显著提升，推动数字服务贸易快速发展，将成为疫后复苏和长期发展的强劲推动力。”9月1日，全国人大常委会委员、中国行政管理学会会长江小涓在2022年中国国际服务贸易交易会（简称“服贸会”）期间发表题为《数字全球化引领疫后复苏和长期发展》的演讲时表示。

江小涓强调，近年来，国际贸易摩擦呈现加剧态势，新冠肺炎疫情更是重创了全球经济，国际贸易尤其是重灾区。然而，率先走出疫情影响的也是国际贸易。从中国经济发展指标来看，2021年我国GDP同比增长8.1%，全国固定资产投资同比增长4.9%，社会消费品零售总额同比增长12.5%，进出口总值同比增长21.4%。其中，进出口总值跑赢各项指标，双倍于消费的增长、5倍于投资的增长、3倍于GDP的增长；从全球主要国家来看，经济复苏的过程中，国际贸易复苏也显著快于GDP，对整体增长带来非常重要的支撑作用。

江小涓指出，受到数字技术驱动，国际贸易增势愈发强劲，成为全球经济复苏的有力引擎。

近年来，商品类数字贸易和数字产业相关商品贸易总额，占我国商品贸易总额比重在一路上升，2021年已经达到26%；全球数据驱动型服务贸易占到服务贸易总额在2020年接近40%，而2021年已经超过50%。通过电商平台促成的交易，已经是全球经济和数字贸易发展的重要构成，平台通过整合生态链上的制造商和服务供应商，利用海量交易数据和算法，极大降低了跨国交易成本。可以说，线上交易绝不是疫情中线下交易等质、等效的替代，而是促进贸易提质增效的新途径。

此外，数字技术让企业在面临竞争和冲击时更具活力和韧性。今年5月上旬，联合国贸发会议发布2022年数字跨国公司前100榜单，数字跨国公司增长速度明显快于传统跨国公司，几乎不受贸易的影响，仍然非常活跃地在做海外投资，正在成为全球贸易和投资格局的主导力量。

江小涓指出，近年来，从研发设计、运输、推销、售后服务等各个方面来看，数字生产者服务都实现了快速增长，引发了全链制造业的转型升级。以企业研发设计为例，数字化手段可以使全球化并行研发成为可能。此前，跨国公司倾向于把设计环节留在本土，把制造环节放到海外。现在企业有了全球化的数字设计平台，全球各国的设计研发人员可以在一个平台上共同设计产品，实现更好的协同，还可以避免各国研发设计人员差异化的设计理念，求出“最大公约数”。

江小涓认为，我国的商品贸易优势显著高于服务贸易，尤其是我国ICT商品贸易在商品贸易中的比重显著高于世界平均水平。但我国的服务贸易还不具备相对竞争优势，或者说还没达到应有的水平，特别是数字服务贸易在服务贸易重的比重显著低于世界平均水平。

“我国数字消费市场规模大、数据更新快、产业基础好，具备数字服务贸易发展的有利条件。”江小涓说。一是我国具有全球最庞大的网民数量，移动互联网月活用户11.8亿，人均每日在移动端的上网时长接近7小时，国内数字产业能同时获得规模经济和竞争效应的双重优势，驱动商业模式不断创新。二是我国数字基础设施发达，5G基站建设规模全球遥遥领先，支撑数字企业发展。三是我国制造业规模全球第一，数字服务的应用场景丰富。随着我国制造业转型升级持续推进，对高品质、多元化的数字化进口生产者服务贸易的需求也会持续旺盛。

“无论是消费类的服务贸易，还是生产者的服务贸易，我国都有非常好的发展条件和市场需求，因此要推进数字时代的高水平开放，利用数字时代的规模经济和竞争效应两重优势，继续提升产业竞争力。”江小涓表示。